新能源市場還需民營資本積極參與，不能由“國字號”搶斷

　　傳統能源領域“寡頭壟斷”的格局，正在向新能源領域蔓延。如無意外，“國家隊”或將再次包攬光伏特許權投資的全部名額。

　　傳統能源領域“寡頭壟斷”的格局，正在向新能源領域蔓延。

　　8月10日，我國第二批光伏發電招標將正式開標，招標總額將達到280兆瓦，是迄今為止國內規模大的光伏發電項目。這對國內光伏企業無疑有著巨大的吸引力。然而，目前報名參加競標的企業多是五大電力集團等央企巨頭，民營企業則是寥寥無幾。

　　如無意外，“國家隊”或將再次包攬光伏特許權投資的全部名額。

　　央企勢頭異常兇猛

　　6月末，國家發改委發布“光伏并網發電特許權項目招標”公告，計劃在陜西、青海、甘肅、內蒙古、寧夏和新疆進行13個項目共計280兆瓦的光伏并網發電特許權項目招標。

　　中國能源研究會副會長鮑云樵對《中國產經新聞》記者表示，第二批招標規模創了新高，對企業來說是個很好的機會。去年開展的敦煌10兆瓦項目招標工作，是國內光伏發電市場啟動的前奏。即將開標的280兆瓦光伏電站招標，則意味著國內光伏發電市場大規模啟動。

　　然而，對于民企來說，本輪光伏招標只是“看上去很美”

　　日前，本輪特許權項目已“開閘”。但目前報名參加此次競標的企業多是央企。除了以華能及大唐為主的五大電力集團外，還包括國投電力、國華電力、華潤電力、中廣核“四小龍”，國家電網、南方電網兩大電網公司，以及中國節能環保集團等。

　　有分析指出，電網公司攪局、央企強勢壓價，面對“價低者得”的游戲規則，民資除了黯然退出別無他路?！皣谊牎被驅⒃俅伟鼣埞夥卦S權投資的全部名額。

　　角逐不只在光電市場。據中國風能協會副理事長施鵬飛介紹，中國的風電下游基本上是五大發電集團，加上中廣核、神華、中節能八大國企為投資主體，“約占風電下游總投資金額的76%”。其他投資來自于地方國企，比如電網公司的“三產多經”企業，民營僅占微小份額。

　　給民營企業帶來巨大壓力的，首先是來自國企登場后的“惡戰”

　　2009年3月，中國***采取特許經營權的太陽能電站敦煌太陽能電站項目開標，價格競標成為國企之間的價格賽。低價格不及平均價格的一半，同樣是國企之間開出的價格，低者也只有高者的1/3。面對財大氣粗的國企，民企在競標中毫無優勢。只得向上游出逃。

　　姜謙指出，民企擁有的只是設備成本優勢和先進技術。作為“配角”，為央企提供設備與技術管理。此前國內多次招標中也不乏國企與民企合作的例子。

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